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¿España ha sido rescatada sí o no?

Y después de insistir durante semanas por activa y por pasiva en que nunca iba a pasar, finalmente el gobierno de España solicitó un rescate (o una línea de crédito, depende de a quién le preguntes) para el sector bancario del país. ¿Esto supone o no un rescate de la UE a España? Esta es la polémica del momento. No lo es para el presidente Rajoy, que insiste en que la operación es un éxito para la nación que debió hacerse mucho antes y que pone las bases para la reactivación del crédito, tan necesaria para la recuperación económica. Sí es un rescate en toda regla para la práctica totalidad de los partidos de la oposición y para la opinión pública del resto del mundo. ¿Qué es lo que ha ocurrido exactamente?

PABLO ÁLVAREZ ALMAGRO

Una vieja ley no escrita del periodismo dice que “si algo parece un pato, anda como un pato, tiene pico y plumas, y hace cua-cua, con toda seguridad es que se trata de un pato”. Puede que sea por eso por lo que a la prensa internacional le extrañe tanto la insistencia con la que, desde España (y solo aquí), muchos se empeñan en decir que en absoluto hemos sido rescatados. Es indiscutible que nuestro país solicitó una línea de crédito especial por valor de hasta 100.000 millones de euros para sanear parte de sus entidades financieras el pasado 9 de junio a la UE, y que Europa impondrá condiciones para sanear el sector bancario, aunque no tutelará otras decisiones sobre política macroeconómica. Lo que tampoco ofrece muchas dudas es que las contrapartidas impuestas a España para obtener el préstamo no son para nada las mismas que han tenido Grecia, Portugal e Irlanda, los otros países de la UE anteriormente rescatados (sin discusión posible). Quizás la respuesta correcta sea que “aunque parezca un pato, tenga pico y sea un pato, hay patos y patos, no todos los patos son iguales, e incluso hay medio-patos, y hasta patos desplumados”.

En qué consiste la ayuda

Es un préstamo de fondos comunitarios al sector financiero español para que este se recapitalice y pueda sanear sus balances y alcanzar las exigencias en cuanto a provisiones (el dinero que el banco debe tener para cubrir posibles pérdidas) que el Gobierno ha impuesto a la banca. La cantidad que necesitan estas entidades se cubrirá, por un lado, con el dinero aportado por estos fondos y, por otro lado, con recursos propios de las propias entidades y del Gobierno.

¿Estamos ante un rescate?

No exactamente. Se rescata al sector financiero, no a todo el país en su conjunto. El dinero no ingresará en  las arcas del estado, sino en las entidades financieras. En el caso de los rescates en otros países europeos (los dos aprobados a Grecia, el de Portugal y el de Irlanda), los recursos que se inyectaron fueron directamente a sus Estados, a cambio de un programa de recortes y una intervención de sus cuentas por parte de Bruselas. En el caso de España, el dinero aportado irá a parar, en primera instancia, al Fondo de Reordenación Bancaria (FROB), que después lo inyectará a los bancos que lo necesiten.

¿Quién lo financia?

El dinero saldrá del Fondo Europeo de Estabilidad Financiera (FEEF), que será sustituido en julio por el Mecanismo Europeo de Estabilización (MEDE). En ambos casos, el capital lo aportan los países miembros de la UE. El FEEF permite solicitar fondos directamente para los bancos “cuando el origen del problema financiero está profundamente asentado en el sector bancario y no es fiscal ni estructural”.  El FMI supervisará el proceso, pero no pondrá dinero.

¿Cómo se calcula la cifra?

El rescate bancario se hace imponiendo tres fases para la recapitalización de los bancos. Primero serán los accionistas de las propias entidades quienes tendrán que aportar recursos propios para financiarse. Después se hará a través de fondos del Estado, y en tercer y último lugar a través de la ayuda comunitaria en caso de que no se llegue a la cifra necesaria. Esa cifra estimada para el rescate es ese “último recurso”, esa tercera fase donde no pueden llegar los fondos de las entidades y del Estado español. El tope máximo es de 100.000 millones. La deuda pública, que está previsto acabe en el 80% del PIB en 2012, aumentaría diez puntos si el créditos es de de esa cifra máxima. Según el FMI, solo el 30% del sector financiero español necesita ayuda, lo que supone 90.000 millones. Nuestra banca puede cubrir 50.000 millones, por lo que necesitaría 40.000 millones.

¿Cómo llega esa ayuda a los bancos?

El Gobierno español debe detallar en una primera fase a la Unión Europea qué instituciones financieras tienen  problemas y recibirán ese dinero. La petición (que no pueden realizar directamente las entidades) la tramita España al presidente del Eurogrupo junto al análisis de expertos independientes donde se especifica la cantidad necesaria para asegurar la viabilidad de su sector financiero. El préstamo debe aprobarse posteriormente por el Eurogrupo, tras haber recibido un informe valorativo previo del FEEF y del Banco Central Europeo.

¿Cuáles son las contrapartidas para España?

A cambio de la ayuda ayuda financiera a los bancos, se nos impone como condición que España mantenga “una política fiscal segura” y que se respeten los objetivos de déficit público previamente acordados. El gobierno debería demostrar su capacidad para devolver el préstamo en los términos acordados, incluso si no consigue los objetivos de reflotamiento de su sector financiero. Y en el caso de que la recapitalización generase remanentes de beneficio, España se compromete a reinvertirlos para rebajar los plazos de devolución de la deuda. Muy probablemente el Eurogrupo exigirá a España más medidas que garanticen la devolución del préstamo y los intereses, como recortes en las pensiones (por el envejecimiento de la población), en la prestación por desempleo o la subida del IVA, ya anunciada para el año próximo.

¿Se nos exige lo mismo que a Grecia, Portugal e Irlanda?

No. Las exigencias parece que serán mucho más “suaves” comparadas con Grecia, Portugal e Irlanda. Todo indica que España pagará menos intereses, un 3%, según publicaban varios medios este domingo.

¿Se interviene el país?

No, o al menos no como a Grecia, donde una troika supervisa cada paso que da el Gobierno de aquel país. Pero las reglas para acceder a los fondo del FEEF especifican que España debe permitir una “monitorización constante” por parte de la Comisión Europea a través de auditorías eventuales.

http://www.economia.elpais.com/

http://www.elmundo.es/elmundo/economia.html

http://www.expansion.com/

http://www.larazon.es/secciones/economia

Tag: Bancos, crisis, Economía, FEEF, FROB, Mariano Rajoy, Rescate financiero, UE
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Gran marea azul, Rajoy será el nuevo presidente del gobierno

El Partido Popular ha ganado con claridad las elecciones generales con mayoría absoluta, y su candidato, Mariano Rajoy, será el futuro inquilino del Palacio de la Moncloa. El PSOE y su candidato, Alfredo Pérez Rubalcaba, han obtenido los peores resultados electorales de su historia. Además de la aplastante victoria del PP, que obtendrá su mayor cuota de poder institucional en democracia (no solo tendrá el gobierno de España, también el de la mayoría de las Comunidades Autónomas y el de los principales ayuntamientos), CIU, IU, UPyD y Amaiur también pueden considerarse “vencedores parciales” en estos comicios.

PABLO ÁLVAREZ ALMAGRO

Esta vez las encuestas no se equivocaron: la marea de voto azul ha sido tan intensa que, más que marea, casi puede hablarse de tsunami. El PP (Partido Popular) obtiene una amplia mayoría absoluta que le permitirá formar gobierno sin necesidad de alianzas ni pactos parlamentarios de ningún tipo, y Mariano Rajoy será, con toda seguridad, el próximo presidente de España.

Como en política también se cumple la teoría de los vasos comunicantes, para que haya un amplio vencedor tiene que haber a cambio un gran derrotado, y ese es sin duda el PSOE (Partido Socialista Obrero Español). Aún no se había completado el escrutinio de todas las urnas y su líder Alfredo Pérez Rubalcaba, en su primera comparecencia pública, ya pedía la celebración lo antes posible de un congreso general en su partido, del que probablemente deberá salir un nuevo secretario general y un nuevo líder con vistas a las próximas elecciones. En tercer y cuarto lugar en número de escaños se sitúan  CIU (Convergencia i Unio) e IU (Izquierda Unida) respectivamente. Ambos mejoran ampliamente sus resultados de hace cuatro años. UPyD consigue formar grupo parlamentario propio, y la coalición de la izquierda aberzale Amaiur irrumpe con gran fuerza en el mapa político del País Vasco.

El gran triunfador de la noche

Sin duda ese es Mariano Rajoy. No pudo ser ni en el año 2004, ni tampoco en el 2008. La perseverancia tiene su premio y ha sido en su tercer intento cuando Rajoy ha conseguido ganar unas elecciones generales. Bien es verdad que lo ha hecho con muchísima rotundidad, casi podríamos decir que arrasando. El PP obtiene más de 10 millones de votos y 186 escaños (4 más que su máximo histórico, los 182 conseguidos por Aznar en el año 2000), y consigue una diferencia con el PSOE también récord de 76 diputados. Los populares han ganado en todas las comunidades autónomas, salvo en Euskadi y Cataluña. En lugares como Andalucía se ha producido un vuelco sin precedentes, nunca antes el PP había ganado allí en unas generales. La victoria del PP es sin ninguna duda histórica. Ahora les toca gobernar. Mariano Rajoy ha logrado en las urnas más apoyo que cualquiera de sus predecesores, pero toda su agenda estará desde el principio condicionada por la grave situación de crisis económica que asola al país y a buena parte de Europa.

Los grandes derrotados

“Descalabro electoral”, “hundimiento”, “fracaso sin paliativos”. Son algunos de los primeros titulares que la prensa digital dedica al PSOE y a su candidato, Alfredo Pérez Rubalcaba. El Partido Socialista obtiene los peores resultados de su historia en unas generales, con poco más de seis millones y medio de votos y 110 escaños (15 por debajo los conseguidos en el año 2000 por Joaquín Almunia). Ha perdido cuatro millones y medio de votos con respecto a los comicios de 2008. No consigue ser el partido más votado en ninguna comunidad autónoma.

Rubalcaba ya ha solicitado la celebración de un congreso de su partido, del que tendrá que salir un nuevo secretario general que sustituya a Rodríguez Zapatero, el otro gran perdedor aún sin presentarse, y que pueda liderar el partido y la oposición, en espera de tiempos mejores. Después de casi ocho años en el gobierno, al PSOE le toca ahora afrontar su particular travesía del desierto.

Los otros vencedores

En primer lugar, CiU. Pasa de los 10 escaños que tenía a 16, será la tercera fuerza en número de escaños del futuro parlamento, y consigue ser la opción más votada en Cataluña, desbancando ampliamente al PSOE.

Otro de los grandes triunfadores de la noche ha sido Izquierda Unida, que quintuplica su representación parlamentaria. Con más de un millón seiscientos mil votos, pasa de 2 a 11 escaños.

Especialmente importante es la irrupción de la coalición de la izquierda abertzale Amaiur, con 7 escaños, le disputa así la hegemonía nacionalista en Euskadi al PNV (Partido Nacionalista Vasco).

Con poco más de un millón de votos, UPyD (Unión Progreso y Democracia) pasa de 1 a 5 escaños, otro éxito rotundo, aunque su líder Rosa Díez ya se ha quejado por lo que considera “deficiencias del sistema electoral que favorecen descaradamente a los partidos mayoritarios”.

Los que se quedan más o menos como estaban

El PNV pasa de 6 a 5 diputados, pero consigue mantener grupo parlamentario propio, y ser el partido más votado en el País Vasco. Deberá gestionar con mucho cuidado la irrupción de Amaiur, si no quiere que la formación abertzale le desplace dentro del nacionalismo vasco. ERC (Esquerra Republicana de Catalunya) se queda igual que estaba, con 3 diputados, y lo mismo le ocurre a BNG (Bloque Nacionalista Galego), 2 diputados, mientras que la coalición CC-NC-PNC (Coalición Canaria-Nueva Canarias-Partido Nacionalista Canario) obtiene 2 escaños, y Eco-Compromís consigue 1.

Los primeros retos de Mariano Rajoy

Quería Rajoy un resultado claro y contundente en las urnas y ya lo tiene: una holgadísima mayoría absoluta. Si también tenemos en cuenta el resultado de las últimas elecciones municipales y autonómicas, resulta que nadie nunca en democracia ha acumulado tanto poder como el que él tendrá después de su investidura, y se da la curiosa paradoja de que, al mismo tiempo, probablemente será el presidente de gobierno con menos margen de maniobra.

Gran parte de las primeras decisiones políticas estarán condicionadas por el programa de consolidación fiscal que exigen Europa y los mercados. Muchos han criticado la ambigüedad de Rajoy durante la campaña en lo que se refiere a lo que serían sus políticas concretas una vez llegase a la Moncloa. Sin embargo se ha demostrado como una estrategia acertada, vistos los resultados.

El fracaso de la segunda legislatura de Zapatero dejaba al PSOE sin posibilidades reales de ganar las elecciones, a Rajoy le bastaba con esperar a que se consumase su fracaso electoral. Pero ahora es tiempo de gobernar, no de hacer oposición. Sería bueno para todos conocer cuanto antes el plan de medidas urgentes que piensan adoptar en primer lugar, y qué personas concretas van a acompañarle en las principales tareas de gobierno, especialmente en las carteras económicas. Los mercados, que vuelven a abrir tras las turbulencias del viernes, van a exigir respuestas de inmediato.

La primera prioridad del gobierno deberá ser lidiar con el dificilísimo momento económico y poner las bases para intentar salir de la crisis. Dentro de España, además de hacer frente a la altísima tasa de paro, deberá gestionar el nuevo escenario que se ha abierto en Euskadi tras el anuncio de ETA del cese de la actividad armada.

Fotos: EFE

Tag: Alfredo Pérez Rubalcaba, Amaiur, BNG, CC-NC-PNC, CIU, Eco-Compromís, Elecciones Generales, ERC, IU, Mariano Rajoy, Palacio de la Moncloa, PNV, PP, PSOE, UPyD
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Elecciones generales 2011, España en la encrucijada

El próximo día 20 de noviembre se van a celebrar en España elecciones a Cortes Generales. Las cámaras legislativas del Congreso y del Senado elegirán a la mayoría de sus miembros, y el resultado decidirá, entre otras cosas, quién será el próximo presidente del gobierno y sobre qué partido recaerá la responsabilidad de gestionar las cuentas y las políticas del Estado los próximos cuatro años. Según el Instituto Nacional de Estadística (INE), en estos comicios habrá más de millón y medio de nuevos electores que no tenían la edad mínima para votar en los anteriores, del año 2008. La sociedad española se prepara para acudir a las urnas y todo apunta a que el voto joven será otra vez clave en el resultado final.

PABLO ÁLVAREZ ALMAGRO

Ya estamos inmersos en plena campaña electoral. Las del 20-N serán las undécimas elecciones generales celebradas en nuestro país desde la transición democrática, y servirán para renovar los 350 escaños del Congreso de los Diputados y 208 de los 264 escaños del  Senado. La convocatoria oficial de estas elecciones se realizó mediante un Real Decreto del 26 de septiembre de 2011, y^[] las listas electorales definitivas ya se han publicado en el Boletín Oficial del Estado (BOE). Tras las elecciones dará comienzo la X Legislatura del actual período democrático en España. Lo único ya decidido es que después de los comicios habrá un nuevo inquilino en el Palacio de la Moncloa, ya que el actual, José Luis Rodríguez Zapatero, no se presenta a la reelección.

¿Qué elegimos en estas elecciones?

Mariano Rajoy versus Alfredo Pérez Rubalcaba, o lo que es lo mismo, Partido Popular contra PSOE. Por supuesto ni son los únicos partidos que se presentan, ni los únicos candidatos para presidir el gobierno, pero salvo que se produzca una sorpresa electoral mayúscula e histórica, que nadie en su sano juicio prevé a estas alturas, con toda seguridad uno de los dos partidos será el triunfador y el otro el gran derrotado, y uno de los dos políticos será el nuevo presidente del gobierno de España y el otro deberá conformarse (si le deja su propio partido) con ser el líder de la oposición.

La constitución española de 1978 dice que los diputados al Congreso serán elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto. Además, esos diputados se presentarán por circunscripciones electorales provinciales, lo que significa que tú votarás a la lista del partido que elijas por los candidatos que ese partido presente por tu provincia. En nuestro sistema electoral las listas son “cerradas”, por lo que al votar una lista lo haces por todos los candidatos que se presentan en ella. En otros países tienen un sistema de listas “abiertas”, y los electores pueden elegir de esa lista a quién quieren votar y a quién no.

¿Cómo se reparten los escaños del parlamento?

Todos los diputados que resulten electos lo serán por un mandato de cuatro años. Cada provincia tiene garantizado un mínimo de dos escaños. Las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla tienen uno cada una. Así, quedan asignados 102 de los 350 escaños. El resto se reparte de forma proporcional al número de habitantes de cada provincia. De ahí que las provincias muy poco pobladas tengan solo 2 escaños, y las que tienen mucha población un número mucho más alto.

Tras la votación, en cada provincia se asignan los escaños a los partidos utilizando un sistema de proporcionalidad corregida. A diferencia de la proporcionalidad pura (tanto porcentaje de votos tienes, tanto porcentaje de escaños obtienes), los sistemas de proporcionalidad corregida son fórmulas que en circunscripciones suficientemente amplias logran un reparto bastante proporcional (pero no puro) entre los votos y los escaños, y en circunscripciones más pequeñas funcionan en la práctica como fórmulas mayoritarias. En nuestro sistema, esta corrección se consigue aplicando una fórmula estadística conocida como Ley D’Hondt.

¿Quién y cómo se elige luego al nuevo presidente del gobierno?

Lo elige el parlamento reunido en Pleno, a propuesta del Rey, en una primera votación por mayoría absoluta, y si ésta no se produce, transcurridas cuarenta y ocho horas se consigue por mayoría simple.

España: un sistema bicameral

La constitución establece en su artículo 66.1 que España tiene un sistema bicameral, lo que quiere decir que hay dos cámaras legislativas, el Congreso y el Senado. El nuestro es un sistema bicameral asimétrico, y aunque hay dos cámaras, cada una tiene funciones distintas: el Congreso legisla buscando el interés general, y el Senado es una cámara de representación territorial, y tiene preponderancia el Congreso sobre el Senado.

El Congreso ejerce la representación del pueblo español, la  potestad legislativa (la capacidad de hacer leyes), la función presupuestaria y el control de la acción del Gobierno.

El Senado lo componen los senadores, que son elegidos por un sistema mixto: los senadores de elección directa, elegidos por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto (los que se renuevan el próximo día 20), y los senadores designados por las diferentes comunidades autónomas, que son elegidos por la asamblea legislativa de cada una de ellas. La naturaleza del Senado es fundamentalmente territorial, y cumple un papel primordial en todo lo referido al ámbito regional y autonómico. También es una cámara legislativa, función que comparte con el Congreso, aunque por lo general el Senado lo hace en una posición de inferioridad en relación al Congreso. Los textos legislativos surgen prácticamente siempre del Congreso de los Diputados y pasan a continuación al Senado para ser deliberados y discutidos. El plazo de tiempo para esta deliberación es bastante reducido, dos meses por norma general. El Senado puede vetar o interponer enmiendas a los textos legislativos que le sean remitidos desde el Congreso de los Diputados.

La corriente que aboga por la reforma e incluso por la supresión del Senado

Desde el arranque de la democracia muchas han sido las voces que han pedido que se reforme el Senado, e incluso las hay que abogan por su supresión. Los que piden su reforma, alegan que no cumple correctamente con su verdadera función principal: ser una cámara de representación territorial, y piden que se introduzcan los cambios necesarios para que esto sea así. Los que piden directamente su eliminación alegan que el Senado no tiene poder sobre el Congreso, y por lo tanto, cualquier cosa que vete, modifique o cambie puede volver al Congreso y ser aprobado por mayoría simple. Además, el Senado tenía que ser una cámara territorial, pero la disciplina de partido hace que en la práctica sea una cámara bipartidista (los senadores suelen votar lo que decide su partido a nivel nacional, y no en función de los territorios a los que representan).

¿Quiénes puede votar el 20 N?

Tienen derecho a votar en estas elecciones todos los ciudadanos españoles mayores de edad que no estén incapacitados legalmente. Para poder hacerlo tienes que estar inscrito en el censo electoral, y cumplir todos los requisitos exigidos el día de la votación. Cuando te acerques a tu colegio electoral, podrás acreditar tu derecho al voto con tu inscripción en los ejemplares certificados de las listas del censo de que disponen las diferentes mesas electorales. No olvides llevar tu DNI, pasaporte, o permiso de conducir para poder identificarte. ¡Ojo! Deben ser los documentos originales, no valen fotocopias o resguardos de los mismos. Para comprobar si efectivamente estás inscrito puedes entrar aquí (http://www.ine.es/oficina_censo/presentacion.htm) y con tu DNI electrónico ver también en qué colegio puedes ejercer tu derecho al voto, (http://elecciones.mir.es/generales2011/)

¿Cómo están ahora mismo las cosas?

Todas las encuestas dan como claros favoritos para ganar al PP y a Mariano Rajoy. La duda parece estar ahora en saber por cuanta diferencia. La última publicada por el Centro de Investigaciones Sociológicas (CIS) da al PP una ventaja de 17 puntos sobre el PSOE, lo que en escaños supondría entre 190 y 195 diputados para los populares (mayoría absoluta holgada, y su mejor resultado de la historia), y  entre 116 y 121 para el PSOE (los peores obtenidos nunca por este partido). No sería la primera vez que las encuestas (incluidas las del CIS) se equivocan, pero aún así 17 puntos de diferencia parecen muchos para que el PSOE pueda remontar en lo que resta de campaña.

Así las cosas, aún perdiendo, para el PSOE y Rubalcaba no quedar a demasiada distancia del PP y que éste no obtenga la mayoría absoluta podría considerarse como un éxito. La clave de todo puede estar en el 30% de electores que todavía se declaran indecisos, y muy especialmente, en ese millón y medio largo de jóvenes que podrían votar por primera vez en unas elecciones generales. ¿Qué pasará finalmente? Para saberlo deberemos esperar hasta el próximo 20 de noviembre.

Tag: Alfredo Pérez Rubalcaba, Boletín Oficial del Estado, Censo Electoral, Centro Electoral, CIS, Congreso de los Diputados, Cortes Generales, Derecho de sufragio, Elecciones Generales, Encuestas electorales, ley D’Hondt, Mariano Rajoy, Parlamentarios, PP, PSOE, Senado
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